Офисом бизнес-омбудсмена Казахстана подготовлены рекомендации для предпринимателей по защите своих прав в сложившейся ситуации с COVID-19.

• Если исполнение какого-либо договора становится для Вас затруднительным или невозможным в связи с текущими ограничительными и другими мерами, необходимо провести переговоры со своими контрагентами и результаты переговоров необходимо фиксировать письменно. Это послужит доказательством в случае возникновения спора.
• При возникновении спора, Вы вправе за разрешением спора и защитой своих прав обратиться в суды РК или в арбитраж, если он предусмотрен в договоре.
• При рассмотрении спора очень важны условия конкретного договора (то есть, что написано в договоре об ответственности, в каких случаях допускается изменение договора, его расторжение и т.д.).

Если конкретный договор не содержит условий, которые позволяют Вам защитить свои интересы, то нужно иметь в виду следующие положения законодательства:

1. Статья 375 Гражданского кодекса предусматривает полное или частичное прекращение обязательства, если его полное или частичное выполнение стало невозможным в результате издания акта государственными органами, включая местные представительные и исполнительные органы (публичного акта).

Убытки сторон при этом не возмещаются, поскольку акты госорганов по пандемии коронавируса изданы правомерно.

Для применения статьи 375 ГК РК предприниматель должен доказать наличие акта госоргана, а также причинно-следственную связь (то есть, что невозможность полного или частичного выполнения обязательств по договору – вызвана непосредственно, напрямую актом госоргана).

При возникновении спора – следует обратиться в суды РК или в арбитраж (если он предусмотрен в договоре).

2. В иных случаях (то есть, когда нет прямой связи между актом госоргана и возникшей невозможностью выполнения обязательств по договору) предприниматель может в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств полностью или частично на основании статей 404 и 374 Гражданского кодекса (общая невозможность исполнения обязательства, основанного на договоре, вызванная обстоятельством, за которое предприниматель-должник не отвечает).

Правило по общей невозможности исполнения обязательства (ст. 374 ГК) не распространяется на денежные обязательства, понятие которых изложено в статье 282 ГК.

Общая невозможность исполнения обязательства (ст. 374 ГК) должна быть доказана предпринимателем.

Если она доказана (при споре – в суде), то договор считается измененным (частичный отказ) или расторгнутым (полный отказ) согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса.

3. По общему правилу, если вторая сторона (контрагент предпринимателя) тоже не отвечает за возникновение обстоятельства, которое вызвало невозможность выполнения договора предпринимателем (ст. 374, ст. 375 ГК), то предприниматель, нарушивший договор, не может требовать от второй стороны выполнения договора (п. 2 ст. 374 ГК).

В этом  случае обе стороны (по ст. 361 ГК) вправе требовать друг от друга возврата всего, что они исполнили, не получив соответствующего встречного исполнения.

4. По общему правилу, полное или частичное прекращение обязательства (по статьям 374 или 375 ГК как указано выше) означает, что вопрос об ответственности не возникает (нет обязательства – нет ответственности).

Однако, если оснований для применения этих статей у предпринимателя нет или их недостаточно (нет четкой связи, нет доказательств), то нарушение договорного обязательства (не измененного и не расторгнутого) предпринимателем - влечет  ответственность (возмещение убытков, уплата штрафа, пени, и т.п. согласно условиям договора).

В таком случае избежать ответственности можно со ссылкой на пункт 2 статьи 359 ГК: если соблюдение договора оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (стихийные явления, военные действия и т.п.). К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, работ или услуг.

При этом предприниматель должен доказать (при споре – в суде):

1) наличие обстоятельства непреодолимой силы;

(i) введение ЧП, карантина, ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса, по мнению офиса бизнес-омбудсмена Казахстана, однозначно являются обстоятельствами непреодолимой силы, поскольку соответствуют критериям «чрезвычайности» и «непредотвратимости»;

(ii) в качестве доказательства могут быть представлены суду:

• свидетельство Внешнеторговой палаты Казахстана (которая официально подтверждает форс-мажор по внешнеторговым сделкам, контактные данные: тел. + 7 7172 27 90 54; 27 90 55; 27 90 56, email: online@atameken.kz);
• акты государственных органов власти и управления, копии доступны на официальном сайте Президента РК по ссылке: www.akorda.kz, а также в ближайшее время будут размещены на сайте www.atameken.kz;

2) его причинно-следственную связь с нарушением договора (то есть факт того, что обстоятельство непреодолимой силы напрямую препятствует выполнению договора предпринимателем).

Важно подчеркнуть, что вышеприведенные рекомендации носят общий характер, поскольку оценка каждой конкретной ситуации будет зависеть от многих фактических и юридических условий, включая, в первую очередь, положения Ваших конкретных договоров с контрагентами. 

Правильное понимание и применение условий договоров и законодательства - очень важны при рассмотрении споров в судах и, как правило, требуют юридических знаний. А по этим ссылкам можно скачать шаблоны об освобождении от ответственности и о прекращении обязательств по договору.

Если Вам как предпринимателю необходима юридическая консультация по вышеуказанным вопросам, Вы можете обратиться по номеру горячей линии 1432 или в Региональную палату НПП «Атамекен»:

1) Нур-Султан. Тел: +7 7172 91 90 80 email: astana@atameken.kz www.astana.atameken.kz

2) Алматы. Тел: +7 727 331 01 33 email: almaty@atameken.kz www.almaty.atameken.kz

3) Атырау. Тел.: 8 (7122) 77 76 06, 76 36 55, email: atyrau@atameken.kz www.atyrau.atameken.kz

4) Актобе. Тел.: 8 (7132) 74 46 07 email: aktobe@atameken.kz www.aktobe.atameken.kz

5) Актау. Тел.: 8 (7292) 30 29 25, email: aktau@atameken.kz www.aktau.atameken.kz

6) Караганда. Тел: +7 7212 50 40 55 email: karaganda@atameken.kz www.karagandy.atameken.kz

7) Кокшетау. T/ф: +7 7162 72 25 48 email: kokshetau@atameken.kz www.akmola.atameken.kz

8) Костанай. Т/ф: +7 7142 39 42 08  email: kostanay@atameken.kz www.kostanay.atameken.kz

9) Кызылорда. Тел: +7 7242 40 09 81 Факс: +7 7242 27 12 54 email: kyzylorda@atameken.kz www.kyzylorda.atameken.kz

10) Павлодар. Тел.: 8 (7182) 67 62 21, email: pavlodar@atameken.kz www.pavlodar.atameken.kz

11) Петропавловск. Тел.: 8 (7152) 50 36 15, email: petropavl@atameken.kz www.petropavl.atameken.kz

12) Талдыкорган. Т/ф: +7 7282 401 499 email: zhetysu@atameken.kz www.taldykorgan.atameken.kz

13) Тараз. Tел: +7 7262 55 59 00 Тел: +7 7262 55 59 01 email: zhambyl@atameken.kz www.taraz.atameken.kz

14) Уральск. Тел: +7 7112 24 30 954 email: uralsk@atameken.kz www.uralsk.atameken.kz

15) Усть-Каменогорск. Tел: +7 7232 25 12 87 email: oskemen@atameken.kz www.oskemen.atameken.kz

16) Шымкент. Тел: +7 7252 39-49-77 email: shymkent@atameken.kz www.shymkent.atameken.kz

17) Туркестан. Тел: 8 72 53 35 98 98 email: turkestanrpp@atameken.kz www.turkestan.atameken.kz

 С уважением,

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана

(бизнес-омбудсмен)

Рустам Журсунов