Министерство финансов
Республики Казахстан 

Ко мне обратилась Ассоциация «Альянс бухгалтеров и аудиторов Казахстана» (далее — Альянс) по вопросу проекта приказа Министра финансов РК «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Республики Казахстан» в части предлагаемой нормы о том, что профессиональный бухгалтер является членом только одной профессиональной организации бухгалтеров (далее – ПОБ).

Ознакомившись с доводами Альянса, считаю их обоснованными и прошу учесть следующее.

Содержательная логика множественного членства заключается в том, что профессиональная среда бухгалтеров неоднородна по специализациям, методологиям и отраслевым требованиям. Практически это означает, что разные профессиональные организации дают разные «пакеты» развития: образовательные программы, методические разъяснения, отраслевую экспертизу, практику применения стандартов, мероприятия по повышению квалификации и профессиональные коммуникации. Возможность состоять в нескольких профессиональных организациях является для бухгалтера инструментом расширения компетенций и непрерывного обучения. В условиях постоянно обновляющихся требований к учёту, отчётности и налоговому администрированию именно широта доступа к знаниям и лучшим практикам повышает качество услуг, снижает количество ошибок и, как следствие, защищает интересы бизнеса как потребителя бухгалтерских услуг.

Цели аккредитации достигаются через требования к качеству обучения, процедурам внутреннего контроля, этике и дисциплинарной практике организации, а не через ограничение профессионального выбора бухгалтера. При этом международные примеры в части допустимости «двойного членства» иллюстрируют общий принцип: множественное членство рассматривается как нормальный инструмент профессиональной гибкости и развития компетенций, в том числе в рамках официально поддерживаемых программ. 

С учётом изложенного считаю целесообразным при доработке проекта приказа исходить из приоритета повышения качества профессиональных компетенций и стандартов работы бухгалтеров, не вводя ограничения, которое сужает возможности специалистов для обучения и специализации, при том что вопросы корректного учёта численности и критериев аккредитации (минимальное количество 300 членов в ПОБ) могут быть решены иным способом. 

Приложение: обращение ОЮЛ Ассоциация «Альянс бухгалтеров и аудиторов Казахстана». 

Уполномоченный по защите
прав предпринимателей Казахстана
К. Нуров