Истории успеха

28.02.2022

В ЗКО защищены имущественные права предпринимателей

1731

Западно-Казахстанская область

Региональный офис бизнес-омбудсмена Казахстана в ЗКО решил проблему, возникшую в результате исполнения договора ГЧП.

Как стало известно, Управлением образования ЗКО и Отделом образования г.Уральска (далее Государственные партнёры) в 2020 году с рядом предпринимателей, оказывающих услуги питания в средне-образовательных школах области, был заключен Договор ГЧП сроком на 8 лет и 6 месяцев на доверительное управление школьных столовых с проведением в них текущего ремонта и заменой оборудования.

Договор заключен, права и обязанности сторон определены, все пожали друг другу руки. Вроде бы, что еще надо? Но не так все просто, как оказалось на практике.

На первоначальном этапе возникли административные барьеры при регистрации договора в казначействе. На их преодоление предпринимателям потребовались месяцы, пока не вмешался региональный офис Бизнес-омбудсмена РК по Западно-Казахстанской области.

В 2021 году возникли проблемы с повышением цен на школьное питание в связи с резким подорожанием продуктов. И опять в урегулировании данного вопроса активное участие принял секретариат аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей РК по ЗКО. 

С наступлением нового 2022 года проблемы с выполнением условий договора ГЧП со стороны государственных партнёров продолжились.

Теперь субъекты бизнеса в лице ТОО «Отау-Алан», ИП «Киматов А. Т.», ИП «Кадырова К. У.», ИП «Зотова Е. И.», ИП «Колосова М. Е.», ИП «Болдырева Н.Б.», ИП «Гусманова К. С.», ИП «Даму» обратились в РПП по вопросу не выполнения государственными партнёрами условий договора ГЧП в части ежегодного увеличения стоимости школьного питания на 4%.

С 17 января 2022 года ими начато оказание государственных услуг по организации горячего питания учащихся. Однако дополнительное соглашение к основному договору на новую стоимость питания Государственные партнёры не подписывают и оплату за выполненные работы вообще не производят.

Более того, Государственными партнёрами запущен процесс передачи ряда школ в доверительное управление новым инвесторам. В связи с чем у предпринимателей резонно возник вопрос касательно действия, заключенного с ними договора ГЧП по школьным столовыми, который был заключен на 8 лет и 6 месяцев.

В этой связи, представителем бизнес-омбудсмена по ЗКО М.Нигишевой была организована рабочая встреча с участием всех заинтересованных сторон, а также представителей Прокуратуры ЗКО и Департамента внутреннего государственного аудита по ЗКО.

В ходе встречи все озвученные проблемы нашли своё подтверждение и её участники констатировали грубое нарушение со стороны государственных партнёров прав предпринимателей.

Исходя из этого, для устранения имеющих место нарушений закона, по итогам рабочей встречи было принято решение внести прокуратурой области представление в адрес Областного управления образования.

На сегодня дополнительное соглашение к договору ГЧП по доверительному управлению школьных столовых в части ежегодного увеличения стоимости школьного питания с учетом инфляции на 4 % Государственными партнёрами подписано.

Решен также основной спорный вопрос о выплате 4% не с момента подписания договора (в феврале т.г.), как ранее планировало Управление образования, а с начала 2022 года,  т.е. с января. Таким образом, имущественные права предпринимателей на сумму более 4,9 млн. тенге за январь т.г. защищены в полном объеме.

Также, Управление образования письменно проинформировало секретариат Уполномоченного, что передача школ в доверительное управление будет проводиться на конкурсной основе и обязательным условием в конкурсной документации будет сохранение ранее заключенных с предпринимателями договоров ГЧП по школьным столовым.

 «Очередные проблемы с использованием полномочий региональных офисов Бизнес-омбудсмена РК разрешены и это даёт нам надежду полагать, что их больше у наших предпринимателей не будет. Хотя, как знать, срок договора ГЧП еще не истек...Мы готовы и далее сопровождать субъектов бизнеса», -  поделилась представитель бизнес-омбудсмена по ЗКО Магрипа Нигишева.

 

«...Следует всячески поддерживать отечественный бизнес, так называемую национальную буржуазию, а тех, кто препятствует его развитию необоснованными проверками, поборами, рейдерством, нужно строго наказывать...».

Выступление Главы государства К. Токаева
на расширенном заседании Правительства,
15 июля 2019 г.

Журсунов Р.М.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей РК

Блог Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана создан для того, чтобы у Вас была возможность напрямую обратиться ко мне и я надеюсь, что он будет способствовать конструктивному диалогу между нами - пишите отклики, делитесь мнениями, вносите предложения. Все ваши комментарии обязательно будут прочитаны мной.

Партнеры

Национальная палата предпринимателей РК «Атамекен»
Генеральная прокуратура
Инструкция
Электронное правительство
Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан