Блог Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана создан для того, чтобы у Вас была возможность напрямую обратиться ко мне и я надеюсь, что он будет способствовать конструктивному диалогу между нами - пишите отклики, делитесь мнениями, вносите предложения. Все ваши комментарии обязательно будут прочитаны мной.
27.04.2021
Решение - в пользу предпринимателя
456
Региональный офис бизнес-омбудсмена в Акмолинской области решил проблему ТОО «СТ ЖилСтрой». Виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Акмолинский филиал РОЮЛ «Союз строителей Казахстана» обратился с просьбой оказать содействие в принятии на учёт актов ввода объектов в эксплуатацию, построенных ТОО «СТ Жил Строй» в г.Кокшетау, с. Красный яр. Также просили принять меры в отношении должностных лиц управления государственного архитектурно-строительного контроля Акмолинской области.
Так, согласно Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК" дата подписания Акта приемки объекта в эксплуатацию считается датой его утверждения и датой ввода объекта в эксплуатацию.
Однако, УГАСК проводит сверку на предмет соблюдения заказчиком норм и требований согласно п.3 ст.75-1 Закона.
По информации УГАСК в период 2020 года поступило 948 заявок на проведение сверки, из которых по 537 заявкам или 56% от общего количества поступивших заявок, акты не соответствуют предъявляемым требованиям.
В большинстве случаев это представители субъектов малого, среднего и крупного бизнеса, которые ненадлежащим образом заполняли документы, либо не предоставили в полном объеме.
Эксперты Палаты неоднократно предлагали представить списки, чтобы УГАСК провел всеобуч как уполномоченный орган в данной сфере, по указанной статье, алгоритму. К сожалению, обратной связи не было, а жалобы и обращения продолжаются. В некоторых случаях предприниматели втягиваются в орбиту судебных тяжб.
Как это случилось и с ТОО «СТ Жил Строй». В 2016 году акимат города Кокшетау на 2 года предоставил ТОО «СТ Жилстрой» право временного возмездного землепользования на участок в селе Красный Яр для строительства трех 18-квартирных жилых домов.
В 2018 году ТОО «СТ Жилстрой» вновь предоставили право временного возмездного землепользования на участок сроком на 2 года. Положенное время истекло, и компания получила ряд отказов от облуправления государственного архитектурно-строительного контроля.
Сначала было отказано в связи с отсутствием Исполнительной геодезической съемки фактического положения подземных инженерных сетей и/или зданий (сооружений), 28.09.2020 года. Других замечаний не было. После изготовления исполнительной геодезической съемки ТОО повторно сдал документы на регистрацию.
02.10.2020 года ТОО был получен отказ, уже по другим основаниям: в связи с отсутствием проекта детальной планировки. С чем офис бизнес-омбудсмена был категорически не согласен, так как проект детальной планировки не является обязательным документом (приложением) к приемочным документам.
УГАСК помимо вышеуказанных оснований ссылался на отсутствие в акте приемки объекта в эксплуатацию даты заключений и деклараций. Налицо некачественное рассмотрение документов и искуственное создание в каждом случае новых оснований для отказа.
По итогам были инициированы запросы в акимат Акмолинской области, департамент Агентства РК по противодействию коррупции по Акмолинской области, прокуратуру Акмолинской области, департамент Агентства по делам государственной службы по Акмолинской области.
Только после вмешательства офиса бизнес-омбудсмена данный вопрос сдвинулся с мертвой точки. Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК проведена проверка в отношении действий управления государственного архитектурно-строительного контроля Акмолинской области.
По результатам проверки, прокуратурой Акмолинской области внесено Представление об устранении нарушений законности. Было отмечено, что допущение воспрепятствования должностными лицами управления государственного архитектурно-строительного контроля Акмолинской области законной предпринимательской деятельности при вводе объекта строительства в эксплуатацию. Волокита по представлению государственной услуги стала возможной в результате ненадлежащего осуществления своих функциональных обязанностей со стороны сотрудника и руководителя данного управления.
Данное Представление направлено в акимат Акмолинской области, с постановкой вопросов по принятию мер к устранению выявленных нарушенных и недопущению их впредь, а также привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
Данный вопрос также был вынесен на Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Акмолинской области.
В результате, удалось добиться справедливости, после долгих мытарств удалось в январе 2021 года ввести в эксплуатацию объект, построенный ТОО «СТ Жил Строй» в с. Красный яр. Цена вопроса - 420 000 000 тенге.
