Блог Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана создан для того, чтобы у Вас была возможность напрямую обратиться ко мне и я надеюсь, что он будет способствовать конструктивному диалогу между нами - пишите отклики, делитесь мнениями, вносите предложения. Все ваши комментарии обязательно будут прочитаны мной.
28.04.2026
Бизнес-омбудсмен попросил НСКУ о помощи в модернизации корпоративного права
88
22 апреля 2026 года состоялось 1-ое заседание обновленного Национального совета по корпоративному управлению при Президиуме НПП РК «Атамекен» (НСКУ).
Основными темами встречи стали восстановление работы НСКУ, поскольку потенциал роли корпоративного управления как соблюдения интересов всех акционеров в контроле над менеджментом, ещё не реализован полностью в экономическом развитии и повышении инвестиционной привлекательности страны, лучшие международные практики пока не внедрены.
По данным рейтинга глобальной конкурентоспособности IMD, в 2025 году Казахстан спустился на 28-ое место среди 69 стран по индикатору Corporate Boards с 34-го в 2024 году. В качестве стратегической цели обозначено вхождение в топ-20 в среднесрочной перспективе с последующей конкуренцией за позиции в топ-10.
В этой связи принято решение о перезапуске деятельности НСКУ с акцентом на конкретные результаты. В числе приоритетных направлений - обновление стандартов корпоративного управления, внедрение принципа «comply or explain», проведение ежегодного мониторинга практик в акционерных обществах, подготовка национального обзора.
В рамках обсуждения Уполномоченный по защите прав предпринимателей Канат Нуров обозначил необходимость системных изменений корпоративного законодательства, включая нормы гражданского кодекса и законодательства об акционерных обществах.
Он рассказал о ранее направленных в Агентство по регулированию и развитию финансового рынка, Министерство юстиции и Министерство национальной экономики предложениях, касающихся, в частности, разграничения системы внутреннего контроля и четкого определения полномочий корпоративных органов по уровням управления - Совета директоров как наблюдательного и не единственного органа управления, исполнительного корпоративного органа (правления) как единственного органа управления, имеющего право на представление корпорации без доверенности, и общего собрания акционеров как высшего органа управления, а не просто высшего органа.
Отдельное внимание было уделено институту независимых директоров. По мнению Бизнес-омбудсмена, их избрание должно осуществляться исключительно миноритарными акционерами путем кумулятивного голосования, поскольку действующая практика позволяет мажоритарным акционерам фактически контролировать их назначение и снятие, что нивелирует сам принцип их независимости от них.
Также были затронуты фундаментальные принципы ограниченной ответственности акционеров как конечных бенефициаров корпораций, обособленности имущества корпорации, которые нарушаются порою нормативно правовыми актами регуляторов.
Канат Нуров предложил НСКУ включить вопросы реформирования корпоративного законодательства в число приоритетных направлений работы. По его словам, консолидация усилий Бизнес-омбудсмена, Нацсовета по корпоративному управлению и НПП «Атамекен» позволит существенно сократить произвол корпоративных органов управления в квазигоссекторе и повысить эффективность всей системы корпоративного управления в целом.
Ссылки на письмо и видео:
https://ombudsmanbiz.kz/details/ndownload.php?fn=112&lang=rus
