Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана (УЗПП) Канат Нуров провел онлайн-совещание с руководством региональных палат предпринимателей «Атамекен» и представителями бизнес-омбудсмена в регионах в сопровождении заместителя Председателя Правления НПП Тимура Нахипбекова. Совещание прошло с использованием платформы Zoom.

Бизнес-омбудсмен выразил благодарность всем участникам за участие в совещании и обозначил свое видение важных аспектов совместной работы.

Роль и функции Уполномоченного по защите прав предпринимателей

УЗПП подчеркнул свое независимое общественное положение в системе государственного управления с подотчетностью только Президенту страны, несмотря на административно-хозяйственное обеспечение со стороны НПП. Он отметил, что работает с НПП лишь в части функционального взаимодействия, соответственно все подразделения НПП, включая аппарат УЗПП и его представителей в регионах должны подчиняться руководству НПП без двойного подчинения. В случае возникновения проблем или противоречий, участникам необходимо информировать как Уполномоченного, так и свое непосредственное руководство НПП для выработки совместного решения.

Необходимость тесного взаимодействия

Бизнес-омбудсмен отметил, что миссия УЗПП по Предпринимательскому кодексу - это защита прав препринимателей, а цель - обеспечение инвестклимата и бизнес-среды предпринимательства, в то время как НПП занимается прежде всего развитием предпринимательства как класса и естественно в том числе также защитой прав его отдельных представителей, особенно в регионах. Поэтому УЗПП и НПП, несмотря на такое разделение функционала, должны оставаться в одной системе, так как НПП также нуждается в полномочиях УЗПП, как и УЗПП нуждается в аппаратных возможностях НПП. 

Общая стратегия и дальнейшие шаги

Канат Нуров выразил уверенность, что двухлетняя трансформация НПП подошла к своему завершению и у НПП теперь есть новая стратегия развития. Он призвал к ознакомлению с этой стратегией НПП и совместной работе над выработкой стратегии УЗПП по защите предпринимательства.

Как он отметил, несмотря на то, что НПП уже достигла значительных результатов в сокращении разрешительных документов (на 75% — с 1115 до 287), нормативных требований к бизнесу (на 56%, с 30540 до 13386), число ежедневных обращений предпринимателей за защитой своих прав остается высоким. Это указывает на необходимость решения системных проблем на страновом уровне, а не только в различных отраслях.

«Я искал такие проблемы в реестре системных проблем НПП, но там они недостаточно систематизированы, даны только по отраслям и регионам. А мне нужен общестрановой список системных проблем на республиканском уровне. Например, «желтые страницы» все еще до сих пор не работают из-за незапрещенной конкуренции государства с частным бизнесом. Или, несмотря на внедрение «регулирования с чистого листа», административный произвол все еще существует. Необходимо ввести не только персональную административную ответственность должностных лиц, но также и их материальную (гражданско-правовую) ответственность за заведомо неправомерные действия и/или бездействие на законодательном, исполнительном и судебном уровнях. Жду ваших предложений по другим идеям» - подытожил бизнес-омбудсмен.

Планирование рабочих поездок

В завершение совещания Уполномоченный по защите прав предпринимателей отметил важность рабочих поездок по регионам для понимания реальных условий и проблем предпринимателей на местах, но призвал региональных представителей активно участвовать в формулировке и разрешении системных проблем бизнеса на республиканском уровне и приглашать его в регионы именно для этого.