Генеральному Прокурору
Республики Казахстан
Асылову Б.Н.

Уважаемый Берик Ногаевич! 

Выражаю искреннее уважение и признательность за внимание, которое Генеральная прокуратура Республики Казахстан традиционно уделяет вопросам обеспечения законности, защиты прав граждан и предпринимателей, а также реализации конституционного принципа верховенства права.

Настоящим обращаюсь повторно по уголовному делу, в рамках которого осуществляется уголовное преследование в отношении предпринимателя Мукшаева С.А., поскольку ранее направленное обращение не было рассмотрено по существу (ответ Генеральной прокуратуры № 2-01-26-01122 от 09.01.2026 г.).

Обеспокоенность вызывает тот факт, что предприниматель Мукшаев С.А. был необоснованно вовлечён в орбиту уголовного преследования по эпизодам, к которым он не имеет ни фактического, ни юридического отношения.

Указанием Генерального Прокурора Республики Казахстан от 2 сентября 2022 года № 1у/15 прямо запрещено начало и продолжение досудебного расследования в отношении субъектов предпринимательства при наличии гражданско-правового спора, отсутствии подтверждённого ущерба либо при неисполнении обязательств по договорам, не признанным судом недействительными, а также предписано незамедлительное прекращение таких уголовных дел при выявлении нарушений законности. Несмотря на обязательный характер данного указания, изданного во исполнение требований статей 179 и 181 УПК РК и статьи 26 Закона «О прокуратуре», в отношении предпринимателя Мукшаева С.А. уголовное преследование продолжается именно по обстоятельствам, которые прямо подпадают под установленный данным указанием запрет, при наличии вступивших в законную силу судебных актов, подтвердивших гражданско-правовую природу спорных правоотношений и отсутствие признаков уголовного правонарушения. При этом предметом настоящего обращения не является оспаривание законности начала досудебных расследований в отношении Шубай А. и иных лиц, равно как не ставится под сомнение право органов уголовного преследования проверять сообщения о возможных преступлениях. Речь идёт исключительно о неправомерном распространении последствий этих расследований на предпринимателя Мукшаева С.А.

Так, по эпизоду, связанному с АО «Народный банк Казахстана», Мукшаев С.А. не являлся стороной кредитных договоров, не участвовал в получении, распределении либо использовании кредитных средств, не входил в органы управления заёмщика и не был осведомлён о действиях Шубай А., которые стали предметом расследования. Обращение банка подано исключительно в отношении Шубай А., являющегося учредителем ТОО «Everest Techno».

По факту преднамеренного банкротства ТОО «Поликом-Сервис» Мукшаев С.А. не имел отношения к финансово-хозяйственной деятельности данного товарищества, не принимал управленческих решений и не участвовал в формировании кредиторской задолженности. Материалы дела не содержат доказательств его участия, осведомлённости либо умысла.

По эпизоду, связанному с ТОО «Premium Services», установлено, что Мукшаев С.А. не получал от данной компании денежных средств, не вступал с ней в договорные или иные обязательственные отношения и не совершал каких-либо действий, которые могли бы быть квалифицированы как мошенничество. Уголовное дело по данному факту прекращалось 29.11.2023 г. за отсутствием состава преступления, при этом вывод о наличии исключительно гражданско-правовых отношений подтверждён вступившими в законную силу постановлениями следственных судов и судебными актами судов общей юрисдикции.

В постановлении следователя от 11.07.2025 г. о квалификации деяния содержатся утверждения о якобы совместных незаконных действиях Шубай А. и Мукшаева С.А., которые не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, противоречат материалам уголовного дела и уже получали правовую оценку в ранее принятых судебных актах. Аналогичным образом не подтверждены выводы о целевом использовании денежных средств, поступивших на счёт Мукшаева С.А. через ТОО «Nobel Resources Group», поскольку такие условия прямо не предусмотрены заключёнными договорами. Ссылка следствия на недействительность Дополнительного соглашения № 1 от 04.01.2023 г. также является необоснованной, поскольку указанное соглашение не признано недействительным в судебном порядке и продолжает иметь юридической силой.

Дополнительно отмечаю, что Мукшаев С.А., действуя добросовестно и стремясь урегулировать возникшую ситуацию исключительно в правовом поле, во исполнение решения Медеуского районного суда от 21.05.2024 г. подписал нотариально удостоверенное соглашение от 06.09.2024 г. о возврате всей суммы авансового платежа, несмотря на отсутствие у него договорных обязательств и взаиморасчётов с инвестором Тансиховым А.А. Указанные действия носили исключительно гражданско-правовой характер и не могут рассматриваться как признание вины или подтверждение противоправного умысла, что дополнительно подтверждает отсутствие преступной цели у Мукшаева С.А. Вместе с тем, заявители отказались принять исполнение данного соглашения и предпринимают действия, направленные на получение контроля над всей компанией Мукшаева посредством давления через уголовное преследование. Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконном вмешательстве в хозяйственную деятельность предпринимателя и создают предпосылки для завладения его активами. При этом прокуратура г. Алматы не реагирует на выявленные нарушения прав предпринимателя и незаконное давление, что является недопустимым и требует немедленного прокурорского вмешательства.

Таким образом, Мукшаев С.А. не может являться субъектом уголовной ответственности по инкриминируемым эпизодам. Уголовное законодательство Республики Казахстан исключает возможность возложения ответственности за действия третьих лиц при отсутствии личной вины, участия либо соучастия. Расширительное толкование уголовной ответственности в данном случае противоречит принципам законности и личной ответственности.

Несмотря на это, в отношении Мукшаева С.А. были приняты заведомо несоразмерные и незаконные процессуальные решения, включая заочное избрание меры пресечения в виде содержания под стражей и объявление в международный розыск, при отсутствии состава преступления и вопреки судебным актам, подтвердившим гражданско-правовой характер соответствующих правоотношений.

Учитывая изложенное, прошу провести всестороннюю и независимую прокурорскую проверку фактов, изложенных в настоящем обращении и ранее направленном письме, дать им надлежащую правовую оценку, проверить соблюдение требований Указания Генерального Прокурора Республики Казахстан от 02.09.2022 г. № 1у/15, а также принять меры прокурорского реагирования, направленные на прекращение незаконного уголовного преследования в отношении Мукшаева С.А.

Убеждён, что принципиальное вмешательство Генеральной прокуратуры Республики Казахстан позволит восстановить законность, обеспечить защиту прав добросовестного предпринимателя и исключить практику необоснованного вовлечения лиц, не причастных к инкриминируемым деяниям, в сферу уголовного преследования. О результатах рассмотрения прошу сообщить в установленные законом сроки.

С Уважением,
К. Нуров