Генеральному Прокурору
Республики Казахстан
Асылову Б.Н. 

Уважаемый Берик Ногаевич! 

Выражаю искреннее уважение и признательность за внимание, которое Генеральная прокуратура Республики Казахстан традиционно уделяет вопросам обеспечения законности, защиты прав граждан и предпринимателей. Мы высоко ценим конструктивное взаимодействие и совместную работу по обеспечению верховенства права. Вместе с тем, действия отдельных органов прокуратуры и следственных органов в настоящем случае вызывают серьёзную обеспокоенность и создают угрозу правовой стабильности и защите предпринимательских прав.

Предметом обеспокоенности является уголовное преследование Мукшаева С.А., генерального директора Частной компании «Perfect Capital Group Ltd», Почётного консула Республики Северная Македония в Республике Казахстан и президента РОО «Федерация пара настольного тенниса», которое, по его словам, инициировано с целью рейдерского захвата принадлежащего ему права недропользования на нефтяное месторождение «Башенколь». Все предъявленные обвинения, как отмечает заявитель, являются заведомо необоснованными и не имеют правовой основы.

Установлено, что 23 июня 2023 года Управлением полиции Медеуского района г. Алматы было зарегистрировано уголовное дело № 237517031001142 по статье 190 УК РК (мошенничество) на основании инвестиционного договора от 17 октября 2022 года, заключённого между ТОО «Premium Services» и ТОО «Nobel Resources Group». При этом Мукшаев С.А. не являлся стороной данного договора и не имел к нему отношения.

Согласно представленным материалам, в июне 2022 года через АО «Народный Банк Казахстана» Мукшаев С.А. был представлен гражданину Шубай А.Т., который, узнав о приобретении ТОО «Фирма Ада Ойл», предложил Мукшаеву продать право недропользования на месторождение «Башенколь» за 62 млн долларов США компании ТОО «Nobel Resources Group», директором которой являлся его родной брат.

В результате переговоров 15 сентября 2022 года между Частной компанией «Perfect Capital Group Ltd» и ТОО «Nobel Resources Group» было подписано соглашение о конфиденциальности, предоставлены все необходимые документы и проведён аудит с целью подготовки приобретения 100 % акций Частной компании «Perfect Capital Group Ltd», владеющей 75 % долей участия в ТОО «Фирма Ада Ойл».

6 октября 2022 года стороны заключили предварительный договор купли-продажи акций, согласно которому ТОО «Nobel Resources Group» обязалось внести предоплату в размере 7 млн долларов США с условием удержания 50 % суммы в случае невыполнения обязательств. Предоплата была перечислена на личный счёт Мукшаева С.А. в октябре 2022 года. Основной договор должен был быть подписан в течение месяца. Покупатель также обязался предоставить залоговое обеспечение банку взамен предоставленных ранее залогов.

Подписание основного договора не состоялось в связи с требованиями АО «Народный Банк Казахстана» относительно предоставления залогов. С февраля 2023 года ТОО «Nobel Resources Group» фактически уклонялось от завершения сделки. В ходе личного визита в кабинет следователя заявитель узнал, что 7 октября 2022 года ТОО «Nobel Resources Group» заключило инвестиционный договор с ТОО «Premium Services», к которому Мукшаев С.А. не имел никакого отношения. Впоследствии ТОО «Premium Services» обратилось в правоохранительные органы с заведомо ложным заявлением о совершении мошенничества, что привело к срыву законной сделки и создало условия для попытки рейдерского захвата компании Мукшаева С.А.

Установлено, что у ТОО «Nobel Resources Group» отсутствовали собственные финансовые средства для исполнения обязательств, а предполагаемые инвестиции должны были поступить исключительно от ТОО «Premium Services». Согласно условиям инвестиционного договора, остаток инвестиций должен был быть предоставлен до 1 июля 2023 года, однако фактически была перечислена лишь незначительная часть суммы, после чего инициировано возбуждение уголовного дела.

В результате действий указанных лиц ТОО «Nobel Resources Group» оказалось не в состоянии завершить сделку, а органы досудебного расследования начали оказывать давление на Мукшаева С.А. и членов его семьи. При этом заявителю и его близким лицам поступали предложения о передаче компании в обмен на прекращение уголовного преследования. Ходатайство защиты о проведении экономической экспертизы финансовых возможностей ТОО «Premium Services» было отклонено следователем без должной мотивировки.

На настоящий момент в отношении членов семьи Мукшаева С.А. применены меры в виде блокирования банковских счетов и имущества, а сам предприниматель был объявлен в международный розыск, несмотря на наличие медицинских документов, подтверждающих его нахождение на лечении за пределами Республики Казахстан, и отсутствие его вызова к следователю.

Согласно подпунктам 2 и 5 части 1 статьи 179 УПК РК регистрация подобных заявлений не допускается, так как они вытекают из гражданско-правовых отношений. На момент возбуждения уголовного дела между сторонами уже рассматривался гражданско-правовой спор о взыскании задолженности по исполнительной надписи нотариуса от 19 мая 2023 года № 3049. Инвестиционный договор не был признан недействительным, мнимым или притворным.

29 ноября 2023 года заместителем прокурора г. Алматы Ауганбаевым Н. Ж. было принято постановление о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Данное постановление 20 марта 2024 года судебной коллегией по уголовным делам Алматинского городского суда подтверждено как законное, а заявление ТОО «Premium Services» о совершении мошенничества было зарегистрировано в ЕРДР незаконно.

Несмотря на это, 14 января 2025 года заместитель прокурора г. Алматы Шарипов А.Ф. отменил вышеуказанное постановление и определил подследственность дела за ДКНБ г. Алматы, несмотря на отсутствие признаков преступлений, отнесённых к компетенции органов национальной безопасности.

9 июня 2025 года материалы необоснованно выделены в отдельное уголовное дело № 257500041000055 против Мукшаева С.А.

28 августа 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда установила, что между Мукшаевым С.А. и ТОО «Nobel Resources Group» имел место исключительно гражданско-правовой спор.

Несмотря на вступившие в законную силу судебные акты, 22 сентября 2025 года Специализированный межрайонный следственный суд г. Алматы заочно избрал меру пресечения в виде содержания под стражей в отношении Мукшаева С.А., нарушив положения статей 9, 24, 29, 148 и 472 УПК РК, а также статей 9 и 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Глава государства К.К. Токаев неоднократно подчёркивал недопустимость вмешательства в законную предпринимательскую деятельность и необходимость защиты бизнеса как основы экономического развития страны.

На основании изложенного прошу:

1. Создать следственно-оперативную группу из числа сотрудников Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
2. Провести всестороннюю прокурорскую проверку законности регистрации, возобновления и расследования уголовных дел № 237517031001142 и № 257500041000055.
3. Дать правовую оценку действиям должностных лиц органов прокуратуры и досудебного расследования.
4. Принять меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав предпринимателя и прекращение незаконного уголовного преследования.

О результатах прошу сообщить в установленном законом порядке.

 Приложения: обращение Мукшаева С.А.; иные подтверждающие документы. 

С Уважением,
К. Нуров