Генеральному Прокурору
Республики Казахстан
Асылову Б.Н.

Уважаемый Берик Ногаевич! 

Ко мне поступило обращение ТОО «БИКО» о нарушении его имущественных прав и незаконном вмешательстве государственных органов в деятельность субъекта предпринимательства.

Согласно доводам заявителя, постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 17 апреля 2025 года № 7599-24-00-2а/13311 применены последствия недействительности сделки в виде возврата ОО «Казахское общество слепых» нежилого помещения площадью 3 145,3 кв.м. и права землепользования на земельный участок площадью 0,3113 га.

Изучением указанного судебного акта установлено, что судом удовлетворен иск ОО «Казахское общество слепых» к ТОО «БИКО» о признании сделки недействительной; договор купли-продажи недвижимого имущества (новация) № 30 от 11 декабря 2002 года признан недействительным; применены последствия недействительности сделки (реституция) в виде возврата вышеуказанного имущества.

Вместе с тем установлено, что в период владения объектом ТОО «БИКО» осуществило его расширение с 3 145,3 кв.м. до 4 095,8 кв.м., а земельный участок, ранее находившийся на праве землепользования, был выкуплен в частную собственность на основании договора купли-продажи от 21 марта 2003 года № 303.

При этом правоустанавливающие документы ТОО «БИКО», включая акт ввода объекта в эксплуатацию от 03 апреля 2024 года и договор купли-продажи земельного участка от 21 марта 2003 года, предметом судебного рассмотрения не являлись и недействительными не признавались.

Несмотря на это, ОО «Казахское общество слепых» инициировало перерегистрацию всего объекта недвижимости и земельного участка, включая дополнительно созданную площадь. В ответ филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы (далее — НАО) обоснованно отказал в совершении регистрационных действий, сославшись на отсутствие вступивших в законную силу судебных актов, являющихся основанием для аннулирования записей в правовом кадастре, в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Вместе с тем, как следует из обращения, после внесения представления прокуратуры Алмалинского района в адрес Департамента юстиции города Алматы, последним данное представление было направлено в НАО для исполнения. В результате НАО аннулировало записи о праве собственности ТОО «БИКО», включая права, не оспоренные в судебном порядке, и произвело перерегистрацию имущества на ОО «Казахское общество слепых», в том числе на часть собственности заявителя.

Заявитель указывает, что указанные действия осуществлены при отсутствии вступивших в законную силу судебных актов, прямо предусматривающих прекращение соответствующих прав собственности, что, по его мнению, свидетельствует о нарушении императивных требований пункта 1 статьи 33 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», а также противоречит пункту 3 статьи 26 Конституции Республики Казахстан, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Кроме того, заявитель указывает на возможное превышение органами прокуратуры своих полномочий, выразившееся в фактической подмене судебных процедур актами прокурорского реагирования, а также на неправомерное вмешательство в деятельность субъекта предпринимательства путем внесения представления, обязательного для исполнения. Действия НАО и органов юстиции, исполнивших требования прокуратуры при отсутствии надлежащих правовых оснований, также требуют правовой оценки.

Учитывая изложенное, в целях защиты прав субъекта предпринимательства и недопущения нарушений принципов законности и правовой определенности, прошу организовать всестороннюю проверку изложенных доводов и дать правовую оценку действиям прокуратуры Алмалинского района города Алматы, Департамента юстиции города Алматы и НАО на предмет законности внесения актов прокурорского реагирования, их исполнения и последующего аннулирования прав собственности без соответствующего судебного решения.

Также прошу рассмотреть вопрос о принятии мер прокурорского реагирования, направленных на восстановление нарушенных прав ТОО «БИКО», и при наличии оснований — привлечения виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.

О результатах прошу информировать Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана в установленный законом срок.

С Уважением,
Уполномоченный по защите
прав предпринимателей Казахстана
К. Нуров