Стандарт управления закупочной деятельностью госхолдинга внесены корректировки.

Об этом написал Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана Рустам Журсунов на своей странице в сети Facebook.

«Компании группы Фонда могли самостоятельно вносить изменения в шаблоны договоров, зачастую существенно ущемлялись права поставщиков.3 сентября прошлого года я обратился в Фонд с предложением внести поправки в Стандарт управления закупочной деятельностью и в некоторые условия договоров для достижения справедливого баланса прав и обязанностей сторон договора. Результат не заставил себя долго ждать. В отдельные положения Стандарта и шаблоны внесены существенные на мой взгляд корректировки», - сообщил бизнес-омбудсмен.

В частности, изменения внесены по следующим моментам:

1. Теперь в договорах не предусматриваются требования, обязывающие поставщиков выполнять работы, которые не были предусмотрены на этапе выбора поставщика;
2. Определен срок подписания акта приема-передачи товаров, работ и услуг (не более 10-ти рабочих дней). За несвоевременное подписание предусмотрена ответственность Заказчика (пеня в размере 0,01% от суммы оплаты за каждый календарный день, но не более 10% от общей суммы неисполненного обязательства);
3. При заключении договоров о закупках с товаропроизводителями закупаемого товара общий размер пени, начисляемой товаропроизводителю согласно условиям договора, не должен превышать 10% от суммы договора;
4. В соответствии с положениями Стандарта, потенциальные поставщики могут в предварительном порядке обсудить тендерную документацию с заказчиком и получить подробную информацию по тем или иным вопросам;
5. Ранее на поставщика возлагалась ответственность за непредставление информации по заработной плате, теперь данная норма исключена. Это еще один шаг к снижению перечня оснований для привлечения к ответственности поставщика;
6. Если ранее в некоторых договорах Фонда предусматривался запрет на право требования поставщиком убытков в случае расторжения договора по инициативе заказчика, то отныне для обеспечения ясности, Фондом в шаблоны договоров закупок включено право поставщика требовать возмещения убытков в случае, если договор расторгается по вине заказчика;
7. В договоре одной из компаний Фонда была предусмотрена возможность расторжения договора в случае, если поставщик был вовлечен в любой сторонний судебный̆ процесс, при этом Фонд уверял, что речь шла исключительно о судах, связанных с неплатежеспособностью и банкротством поставщика. Теперь же Фондом принято предложение об исключении данного положения;
8. Удалось достичь компромисса и в части одностороннего расторжения договора в силу нецелесообразности его дальнейшего выполнения. В Стандарт включены положения, допускающие расторжение договора в одностороннем порядке только при нарушении поставщиком своих обязательств и/или ввиду сокращения расходов, персонала, связанного с чрезвычайным положением или другими негативными явлениями в экономике (падение цен на нефть и т.д.) и т.д; При этом заказчикам запрещается осуществлять закуп в соответствующем году товаров, работ и услуг, в отношении которых договор был расторгнут по инициативе заказчика.
9. Достигнуто понимание с Фондом и в части признания информации об оплате неконфиденциальной и доступной для третьих лиц в информационных системах уполномоченных органов и организаций. В то же время, иная документация и информация, передаваемая сторонами по договору, может быть конфиденциальной со всеми юридическими последствиями.

«Но и это еще не все. Другие наши предложения обсуждаются компаниями группы Фонда. Надеюсь, что и по ним будет достигнут определенный результат.

К сожалению, аналогичной реакции от Минздрава по закупкам ТОО «СК-Фармация» мы пока не дождались. Проблемы в закупках Единого дистрибьютора особенно актуальны в свете сегодняшнего выступления Главы государства на расширенном заседании Правительства. Президент отметил о необходимости серьезной реформы в этой сфере, и мы предлагаем начать, в том числе и с устранения дисбаланса прав и обязанностей сторон в договорах закупок ТОО «СК-Фармация»», - отметил уполномоченный по защите прав предпринимателей РК.

Кроме того, сообщил Рустам Журсунов, в ФНБ ведется работа по созданию согласительных комиссий, которые будут рассматривать вопросы привлечения/непривлечения поставщиков к ответственности за нарушения обязательств, допущенные ими вследствие продолжающейся пандемии коронавируса, периодически вводимых карантинных мер и соответствующих негативных явлений в экономике.

Предполагается, что НПП «Атамекен» также войдет в состав комиссий для обеспечения интересов поставщиков.

Саян Абаев

Подробнее: https://inbusiness.kz/ru/news/o-balanse-interesov-v-zakupkah-fnb-samruk-kazyna