27 февраля 2025 года Бизнес-омбудсмен Канат Нуров выступил на круглом столе «Защита прав инвесторов», который прошел на площадке Службы центральных коммуникаций при Президенте РК.

Бизнес-омбудсмен поднял системную проблему N1 в защите инвесторов - произвольное правоприменение и правотворчество. Как он сказал, «с организационно-правовой точки зрения для меня предприниматель отличается от менеджера именно тем, что является инвестором, владельцем бизнеса».

Стратегия защиты прав предпринимательства, которую Бизнес-омбудсмен представил Главе государства, касается именно инвесторов, в т.ч. иностранных. В ней перечисляется 8 системных проблем в защите предпринимательства, которые наносят прямой ущерб инвестклимату и требуют немедленного совершенствования законодательства.

В связи с чем, он отметил, что «прежде всего, необходимо урегулировать проблему произвольного правоприменения в административном и судебном процессах, а также произвольного правотворчества в законодательстве».

Он назвал случаи произвольного правоприменения, которые нередки в системе правоохранительных органов, когда гражданские споры между предпринимателям переводятся в сферу уголовного преследования:

- Например, граждан Хамраева и Смаилова содержали под стражей и осудили по заявлению их двух клиентов за то, что их брокерская компания вполне законно исполнила приказы этих клиентов на перечисление их денег за покупку непоставленных им ценных бумаг на внебиржевом рынке. И это при том, что обвиняемые добровольно приняли на себя обязательства за тот риск, который клиенты как инвесторы взяли на себя и уже погасили большую часть этих обязательств.

Он высказал свое мнение по таким случаям:

- Больше всего возмущает то, что порою даже законное стремление предпринимателей к прибыли в виде превышения договорных цен над среднерыночными многие рассматривают как хищение или мошенничество, а суды поддерживают следственные органы в этой части. Хотя в стремлении к прибыли нет и не может быть никакого состава не только уголовного преступления, но даже гражданского правонарушения.

А также внес свои предложения о том, что «к предпринимателям, в т.ч. к иностранным инвесторам, вместо содержания под стражей в виде меры пресечения должен использоваться залог или домашний арест с электронными средствами слежения, так как по данным Генпрокуратуры почти каждое 2-ое предприятие (40% из тех, которые подверглись задержанию) вследствие задержания предпринимателей банкротится, даже если их оправдали, что негативно сказывается на росте ВВП и госбюджета соответственно. Каждое уголовное дело влечет за собой блокировку счетов и арест активов. При этом, за последние 3 года из 1259 дел, начатых органами уголовного преследования в отношении предпринимателей, 365 дел было прекращено по реабилитирующим основаниям. Почти 400 человек».