Блог Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана создан для того, чтобы у Вас была возможность напрямую обратиться ко мне и я надеюсь, что он будет способствовать конструктивному диалогу между нами - пишите отклики, делитесь мнениями, вносите предложения. Все ваши комментарии обязательно будут прочитаны мной.
Новое Положение об Аппарате Бизнес-омбудсмена исключает пробелы во взаимодействии с НПП «Атамекен»
19 сентября 2025 года Бизнес-омбудсмен утвердил новое Положение об Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана (УЗПП).
Новое Положение как первый внутренний нормативный документ (ВНД) действующего Бизнес-омбудсмена согласовано Правлением НПП «Атамекен» (НПП) в соответствии с требованием законодательства.
Все последующие ВНД УЗПП в качестве самостоятельного института в системе НПП не требуют такого согласования, а ВНД НПП в отношении УЗПП будут иметь лишь рекомендательный характер.
Необходимость в новом Положении была вызвана рядом пробелов во взаимодействии аппаратов УЗПП и НПП, выявленных вновь назначенным Бизнес-омбудсменом.
УЗПП - это независимое должностное лицо, назначаемое для защиты прав предпринимательства непосредственно Главой государства и подчиненное только ему.
При этом, в целях полноценного обеспечения его деятельности институт Бизнес-омбудсмена включен в систему НПП, что вызывало определённые противоречия, требовавшие урегулирования новым Положением.
Поэтому Стратегией Бизнес-омбудсмена по защите предпринимательства (Стратегия) было предусмотрено организационное обособление института УЗПП в системе НПП для более правильного взаимодействия данных институтов с целью дальнейшей, более успешной синергии и интеграции их деятельности.
Секретариат УЗПП теперь перешел в полное и непосредственное подчинение Бизнес-омбудсмену с последующим предоставлением ему возможности самостоятельного найма штатных сотрудников Секретариата.
В то же время исключено двойное подчинение департаментов НПП (по правовой защите предпринимателей, бизнес регулирования и законодательства) одновременно НПП и УЗПП. Вместо чего теперь все структурные подразделения НПП будут взаимодействовать с Бизнес-омбудсменом функционально, под руководством курирующих заместителей Председателя Правления НПП.
Аппарат Бизнес-омбудсмена в целом состоит теперь из:
- Секретариата УЗПП;
- региональных представителей УЗПП - заведующих секторами по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров в РПП;
- Штаба общественных представителей (советников, помощников) УЗПП.
На сегодня Штаб общественных представителей уже активно работает над анализом налогового, таможенного, антимонопольного и иного права в части защиты прав бизнеса.
Функции руководителя аппарата Бизнес-омбудсмена переданы теперь от должностного лица НПП Заведующему Секретариатом УЗПП.
Установлен обязательный уровень финансирования со стороны НПП и самостоятельность Бизнес-омбудсмена в пределах выделяемого бюджета.
Также теперь Бизнес-омбудсмен наделен правом подписывать приказы, распоряжения и договоры, в т.ч. по привлечению к своей работе сторонних организаций и лиц.
Таким образом, по истечении года с момента назначения УЗПП тактическая цель Стратегии в части установления самостоятельности института Бизнес-омбудсмена в НПП и расширения его полномочий была полностью достигнута, что создаёт условия для эффективного решения системных проблем в операциях по защите предпринимательства.