Региональный офис бизнес-омбудсмена в Акмолинской области решил проблему ТОО «СТ ЖилСтрой». Виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Акмолинский филиал РОЮЛ «Союз строителей Казахстана» обратился с просьбой оказать содействие в принятии на учёт актов ввода объектов в эксплуатацию, построенных ТОО «СТ Жил Строй» в г.Кокшетау, с. Красный яр. Также просили принять меры в отношении должностных лиц управления государственного архитектурно-строительного контроля Акмолинской области.

Так, согласно Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК" дата подписания Акта приемки объекта в эксплуатацию считается датой его утверждения и датой ввода объекта в эксплуатацию.

Однако, УГАСК проводит сверку на предмет соблюдения заказчиком норм и требований согласно п.3 ст.75-1 Закона.

По информации УГАСК в период 2020 года поступило 948 заявок на проведение сверки, из которых по 537 заявкам или 56% от общего количества поступивших заявок, акты не соответствуют предъявляемым требованиям.

В большинстве случаев это представители субъектов малого, среднего и крупного бизнеса, которые ненадлежащим образом заполняли документы, либо не предоставили в полном объеме.

Эксперты Палаты неоднократно предлагали представить списки, чтобы УГАСК провел всеобуч как уполномоченный орган в данной сфере, по указанной статье, алгоритму. К сожалению, обратной связи не было, а жалобы и обращения продолжаются. В некоторых случаях предприниматели втягиваются в орбиту судебных тяжб.

Как это случилось и с ТОО «СТ Жил Строй». В 2016 году акимат города Кокшетау на 2 года предоставил ТОО «СТ Жилстрой» право временного возмездного землепользования на участок в селе Красный Яр для строительства трех 18-квартирных жилых домов.

В 2018 году ТОО «СТ Жилстрой» вновь предоставили право временного возмездного землепользования на участок сроком на 2 года. Положенное время ис­текло, и компания получила ряд отказов от обл­управления государственного архитектурно-строительного конт­роля.

Сначала было отказано в связи с отсутствием Исполнительной геодезической съемки фактического положения подземных инженерных сетей и/или зданий (сооружений), 28.09.2020 года. Других замечаний не было. После изготовления  исполнительной геодезической съемки ТОО повторно сдал документы на регистрацию.

02.10.2020 года ТОО был получен отказ, уже по другим основаниям: в связи с отсутствием проекта детальной планировки. С чем офис бизнес-омбудсмена был категорически не согласен, так как проект детальной планировки не является обязательным документом (приложением) к приемочным документам.

УГАСК помимо вышеуказанных оснований ссылался на отсутствие в акте приемки объекта в эксплуатацию даты заключений и деклараций. Налицо некачественное рассмотрение документов и искуственное создание в каждом случае новых оснований для отказа.

По итогам были инициированы запросы в акимат Акмолинской области, департамент Агентства РК по противодействию коррупции по Акмолинской области, прокуратуру Акмолинской области, департамент Агентства по делам государственной службы  по Акмолинской области.  

Только после вмешательства офиса бизнес-омбудсмена данный вопрос сдвинулся с мертвой точки. Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК проведена проверка в отношении действий управления государственного архитектурно-строительного контроля Акмолинской области.

По результатам проверки, прокуратурой Акмолинской области внесено Представление об устранении нарушений законности. Было отмечено, что допущение воспрепятствования должностными лицами управления государственного архитектурно-строительного контроля Акмолинской области законной предпринимательской деятельности при вводе объекта строительства в эксплуатацию. Волокита по представлению государственной услуги стала возможной в результате ненадлежащего осуществления своих функциональных обязанностей со стороны сотрудника и руководителя данного управления.

Данное Представление направлено в акимат Акмолинской области, с постановкой вопросов по принятию мер к устранению выявленных нарушенных и недопущению их впредь, а также привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Данный вопрос также был вынесен на Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Акмолинской области.

В результате, удалось добиться справедливости, пос­ле долгих мытарств удалось в январе 2021 года ввести в эксплуатацию  объект, построенный ТОО «СТ Жил Строй» в с. Красный яр. Цена вопроса - 420 000 000 тенге.