Қазақстан Республикасының
Бас Прокуроры
Б.Н. Асыловқа 

Құрметті Берік Ноғайұлы! 

Осы мүмкіндікті пайдаланып, жемісті жұмысыңыз үшін алғыс айтуға рұқсат етіңіз.

Маған Астана қаласының Адвокаттар алқасының адвокаты О.Т. Оралбеков өзі қорғайтын тұлғалардың ұйымдасқан қылмыстық топ құрғаны және оған басшылық жасағаны үшін негізсіз қылмыстық жауапкершілікке тартылуы мәселесі бойынша жүгінді. Өтінішті зерделеу барысында бұл жағдай елеулі құқықтық алаңдаушылық туғызатыны және жан-жақты тексеруді, әсіресе қылмыстық заңнамадағы соңғы өзгерістерді ескере отырып, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президентінің кәсіпкерлерді қорғауға қатысты принципті ұстанымын ескере отырып, тексеруді талап ететіні анықталды.

«Apina Export» ЖШС және «Вернал Ойл Казахстан» ЖШС басшылары мен қызметкерлерін ҚК 234 (экономикалық контрабанда), 197 ҚК (ҚК қазіргі 233-1-бабы — мұнай мен мұнай өнімдерін заңсыз сатып алу, сақтау, тасымалдау және өткізу) және ҚК 262 (ұйымдасқан топты, қылмыстық ұйымды құру және оған басшылық жасау, сол сияқты оған қатысу) баптары бойынша іс-әрекеттерді жасады дкеген айып тағылған М.Ж. Әбиевті, Ж.А. Дарибаевты, Е.П. Гребневті, А.В. Новицкийді және А.С. Махметовты айыптау туралы сөз болып отыр. Шығарылған үкімдегі ең даулы және қиын сәт ҚК-нің 262-бабы бойынша саралау болып табылады, өйткені қолданыстағы нормалар мен нақты мән-жайлар тұрғысынан ол негізсіз болып көрінеді.

Аталған адамдардың барлығы Астана қаласының қылмыстық істер жөніндегі ауданаралық сотының 14.02.2025 жылғы үкімімен, Астана қаласының қылмыстық істер жөніндегі сот алқасының 20.05.2025 жылғы қаулысымен сотталды, бұл ретте ҚК-нің 262-бабы бойынша бірінші сатыдағы үкім өзгеріссіз қалды.

ҚК-нің 262-бабын қолдану жазаны едәуір ауырлатуға әкеп соқтыратынына ерекше назар аудару қажет: бұл бап іс-әрекетті қылмыстардың неғұрлым ауыр санатына ауыстырады, жеңілдететін шараларды қолдану мүмкіндігін шектейді, шартты түрде мерзімінен бұрын босатуды және қылмыстық жауаптылықты ізгілендірудің өзге де нысандарын қиындатады. Мұндай ауыр құрамды ұйымдасқан қылмыстық құрылым ретінде әрекет етпейтін адамдарға қолдану әділеттілік, жазаны даралау принциптерін бұзады және арнайы прокурорлық тексеруді қажет етеді.

Осы жылдың 16 қыркүйегінде ҚК-ге өзгерістер енгізілді: 31-бап 6-бөлікпен толықтырылды, оған сәйкес ұйымдардың құрылтайшылары, қатысушылары, басшылары мен қызметкерлері қылмыстық мақсатта құрылған жағдайларды қоспағанда, олардың лауазымдық жағдайына немесе ұйымның құрылымына байланысты ғана қылмыстық топ ретінде автоматты түрде таныла алмайды. Бұл түзетулер кәсіпкерлерді нақты қылмыстық ниет емес, штаттық иерархия немесе хат алмасу негізінде қылмыстық істерге тартатын тәжірибені жоюға бағытталған.

Осы іс тұрғысынан Қылмыстық кодекстің 262-бабы бойынша айыптаудың негізі WhatsApp жұмыс чаттары, қызметкерлердің міндеттерін штаттық бөлу және функционалдық рөлдері болды. Бұл ретте тергеу мен сот қылмыстық топтың бар екендігі туралы дәлелдемелер ұсынбаған — жасырын тергеу әрекеттерінің материалдары да, жедел-іздестіру іс-шараларының нәтижелері де, куәгерлердің айғақтары да жоқ.

Компаниялардың нақты ұйымдық құрылымы мынаны көрсетеді:

1. М.Ж. Абиев – «ҚМӨЗ» ЖШС құрылтайшыларының бірі, ол өз кезегінде «Apina Export» ЖШС құрылтайшысы болып табылады және жалпы басшылықты жүзеге асырды;
2. А.В. Новицкий – «ҚМӨЗ» ЖШС директоры, «Apina Export» ЖШС қаржылық қызметіне жауапты болды;
3. Ж.А. Дарибаев – «Apina Export» ЖШС директоры;
4. А.С. Махметов – кәсіпорынның заңгері, толық емес жұмыс күнін (толық емес жұмыс күнін) орындады;
5. Е.П Гребнев – «Вернал Ойл Казахстан» ЖШС директоры, оның еңбек жағдайлары мен жалақысын анықтаған ресейлік құрылтайшылар тағайындады.

«Apina Export» ЖШС мен «Вернал Ойл Казахстан» ЖШС арасында заңды процессингтік шарт жасалды: «Apina Export» шикізатты өңдеуге беруші болды, ал «Вернал Ойл Казахстан» оны газойл фракциялары мен басқа да өнімдерді өндіре отырып қайта өңдеді. Қайта өңделген өнімнің экспорты кедендік ресімдеумен, алымдар мен салықтарды төлеумен қатар жүрді, бұл заңды кәсіпкерлік қызметке тән.

Сот 2018-2022 жылдар аралығында дизель отынын жылжыту газойл фракциясының атымен жүзеге асырылғанын мойындады. Алайда, газойл фракциясының өндірісі тек 2020 жылы басталды, ал М.Ж. Әбиевтің жұмыс чаттарындағы соңғы хабарламалары 2019 жылы – болжамды заңсыз әрекетке дейін жазылған. Сот психологиялық-филологиялық сараптама хат алмасуда қылмысты дайындау белгілерінің жоқтығын анықтады. Оның орнына сарапшылар компанияның штаттық құрылымын көрсететін «коммуникативті рөлдерді» ғана анықтады.

Айыптауға негізделген чаттар 30-дан астам қызметкерді (бухгалтерлер, заңгерлер, логистер, кедендік рәсімдеу мамандары және т.б.) қамтыды және тек жұмыс мәселелерін талқылау үшін пайдаланылды. Егер мұндай чаттарға қатысудың өзі ҰҚТ-ға қатысу ретінде біліктілікке ие болса, онда қисынды түрде әрбір қызметкерді жауапкершілікке тарту керек еді, бұл заңның жалпы мағынасы мен қағидаттарына қайшы келеді.

Сондай-ақ, екі компанияның – «Apina Export» (2016 жылы тіркелген) және «Вернал Ойл Казахстан» (2002 жылы тіркелген) – заңға қайшы эпизодтардан бұрын болған және қылмыстық іс-әрекеттер жасау ниетімен жасалмаған фактісі де назар аударарлық. Дәлелсіз болжамды «ұйымдасқан өзара әрекеттесуге» негізделген үкім Қылмыстық кодекстің жаңартылған нормаларына және қылмыстық құқықтың негізгі принциптеріне қайшы келеді.

Сонымен қатар, адвокаттың ұсынылған материалдары бойынша даулы мұнай өніміне қатысты бірнеше зерттеулер жүргізілгені анықталды, олардың нәтижелері айтарлықтай ерекшеленеді. Ал айыптаушы тарап тартқан жекелеген мамандар өнімді тек шектеулі көрсеткіштер бойынша зерттеп, оны асығыс дизель отыны ретінде саралады, мамандандырылған зертханалардың толыққанды және жан-жақты қорытындылары — «ORGANIC» ЖШС, сондай-ақ Лядов пен Полатов мамандарының қорытындылары – өнімнің ГОСТ 305-82 және ГОСТ 305-2013 талаптарына сәйкес келмейтінін анық анықтады, дизель отыны үшін отын және оның физика-химиялық қасиеттері бойынша газойль фракциясына жатады. Осыған қарамастан, сот Ресей Федерациясының мамандарының қорытындыларын ескеруден негізсіз бас тартты, бұл олардың Қазақстан Республикасының азаматтары емес екендігіне және қылмыстық жауапкершілік туралы ескертілмеген, ал шетелдік азаматтығы сараптамалық қорытындының объективтілігі мен жол берілуіне әсер етпейді. Сонымен қатар, сарапшылардың ешқайсысына, оның ішінде қазақстандық сарапшыларға қылмыстық жауапкершілік туралы ескерту іс жүзінде түсіндірілмеген, бұл соттың ұстанымын ішкі қайшылықты және заңды түрде дәрменсіз етеді.

Сонымен қатар, техникалық реттеу және метрология комитетінің ресми жауабы дизель отынын сынау ГОСТ-та көзделген барлық физика-химиялық көрсеткіштер бойынша жүргізілуі тиіс екенін нақты көрсетеді, бұл ішінара зерттеулерге негізделген қорытындыларға жол бермеу туралы Қорғаныс ұстанымын толық растайды. Соған қарамастан, сот Қорғаныс тарапына мұнай өнімін дәл сәйкестендіру үшін қосымша зерттеу жүргізу туралы өтініштерден бірнеше рет бас тартты – газойл немесе дизель отыны, бұл өнердің талаптарын бұзды. ҚПК-нің 24-і істің мән-жайларын зерттеудің жан-жақтылығы мен объективтілігі, сондай-ақ кінәсіздік презумпциясы қағидаты туралы, оған сәйкес шешілмейтін күмән тек айыпталушылардың пайдасына түсіндіріледі. Сараптамалық қорытындылардағы елеулі сәйкессіздіктер, ГОСТ-тың барлық көрсеткіштері бойынша зерттеудің болмауы және мамандардың сенімді тұжырымдарын елемеу сот тұжырымдары сараптамалық деректерді қате түсіндіруге негізделгенін көрсетеді, бұл жол берілмейді және мұқият прокурорлық тексеруді қажет етеді.

Бизнесті қорғау және кәсіпкерлерді қылмыстық қудалауды шектеу қажеттігін растау үшін Қазақстан Республикасының Президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың сөздерін келтірген жөн. Мемлекет басшысы «негізсіз артық бақылау, бизнесті қылмыстық қудалауға жол берілмейді» деп бірнеше рет атап өтті және кәсіпкерлерді қылмыстық процестерге заңсыз тартудан қорғауға шақырды (Azattyq-ruhy.kz). Ол сондай-ақ «мемлекет кәсіпкерлерге көмектесуге міндетті» деп мәлімдеді, өйткені бизнес ұлттық экономиканың негіздерінің бірі болып табылады (Sputnik Қазақстан). Президент «адал және патриоттық ниетті бизнес… әрқашан мемлекеттің құрметіне және қорғауына ие болады» деп атап өтті (Sputnik Қазақстан).

Алайда іс жүзінде тергеу органдары, прокуратура мен соттар Президенттің кәсіпкерлерді қорғау туралы айтқан сөздері мен тапсырмаларын елемейді, бұл ҚК-нің 262-бабын қолдана отырып, негізсіз үкім шығарумен расталады, бұл жол берілмейді.

Жоғарыда айтылғандарды, заңнамадағы өзгерістерді және Президенттің кәсіпкерлер құқықтарының кепілі ретіндегі ұстанымын ескере отырып, мен:

1. ҚК 262-бабы бойынша М.Ж. Абиев, Ж.А. Дарибаев, Е.П. Гребнев, А.В. Новицкий және А.С. Махметовтің іс-әрекеттерінің біліктілігінің заңдылығына тексеру жүргізуді;
2. ҚК 31-бабының жаңа редакциясын ескере отырып, қолданылған біліктілікке құқықтық баға беруді;
3. Аталған адамдарға қатысты ҚК-нің 262-бабы бойынша біліктілікті үкімнен алып тастауды талап ете отырып, Қазақстан Республикасы Жоғарғы сотының атына кассациялық наразылық келтіру мүмкіндігін қарауды, өйткені оларды ұйымдасқан қылмыстық топқа қатысушылар деп тану негізсіз болып көрінеді;
4. Жоғарыда аталған сотталғандардың бұзылған құқықтарын қалпына келтіруді қамтамасыз ету, сондай-ақ кәсіпкерлік қоғамдастық пен мемлекеттік институттардың сеніміне нұқсан келтіретін осындай тәжірибені одан әрі қолданудың алдын алу үшін шаралар қабылдауды сұраймын.

Осы өтінішті қарау нәтижелері туралы Қазақстан Республикасы кәсіпкерлерінің құқықтарын қорғау жөніндегі уәкілге заңда белгіленген мерзімде хабарлауды сұраймын.

Құрметпен,
Қ. Нұров