Блог Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана создан для того, чтобы у Вас была возможность напрямую обратиться ко мне и я надеюсь, что он будет способствовать конструктивному диалогу между нами - пишите отклики, делитесь мнениями, вносите предложения. Все ваши комментарии обязательно будут прочитаны мной.
03.06.2026
Бизнес-омбудсмен усматривает превышение полномочий прокуратуры в споре между «БИКО» и КОС
352
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана Канат Нуров (Бизнес-омбудсмен) был вынужден повторно обратиться к Генеральному прокурору по делу ТОО «БИКО».
В конце 2025 года Бизнес-омбудсмен направил Генеральному прокурору письмо, в котором указал на выходящее за пределы полномочий органов прокуратуры вмешательство в гражданско-правовой спор между частными субъектами – ТОО «БИКО» и ОО «Казахское общество слепых» (КОС).
Напомним, договор купли-продажи здания типографии и прав землепользования между КОС и «БИКО» был заключен еще в 2002 году. Спустя 17 лет, в 2019 году, КОС обратилось в суд с требованием признать сделку недействительной, но все судебные инстанции отказали и подтвердили ее законность.
Однако, в 2024 году, спустя более 20-ти лет после совершения сделки, Генеральная прокуратура «принесла» инициативный протест в целях признания договора недействительным, хотя сама она ранее разъясняла, что данный спор не относится к категории дел, по которым Генпрокурор может опротестовать судебные акты по ходатайству сторон.
После чего судебная коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда удовлетворила иск КОС к «БИКО» о признании сделки недействительной и применила последствия ее недействительности в виде возврата арендуемого земельного участка, выкупленного «БИКО» у государства в частную собственность в 2003 году, а также здания, площадь которого за прошедшее время была увеличена «БИКО» на 950 кв.м.
При этом, правоустанавливающие документы «БИКО» - договор купли-продажи земельного участка от 2003 года и акт ввода объекта в эксплуатацию от 2024 года не являлись предметом судебного рассмотрения и не признавались недействительными.
Как отмечают в Аппарате Бизнес-омбудсмена, прекращение права собственности возможно только при наличии вступивших в законную силу судебных актов, прямо предусматривающих такие последствия. Их отсутствие свидетельствует о несоблюдении требований пункта 1 статьи 33 Закона РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и противоречит пункту 3 статьи 26 Конституции РК, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Тем не менее, после того, как филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы отказало КОСу в регистрации соответствующих изменений, прокуратура Алмалинского района внесла представление в адрес Департамента юстиции о необходимости этого. В результате Правительство для граждан по городу Алматы незаконно аннулировало записи о праве собственности «БИКО», не оспоренное в судебном порядке, и осуществило перерегистрацию имущества «БИКО» на КОС, в том числе частную собственность на выкупленную у государства землю и дополнительное здание, к которым КОС не имеет никакого отношения.
Кроме того, в своем обращении к Бизнес-омбудсмену «БИКО» указывает на превышение органами прокуратуры своих полномочий, выразившееся в подмене судебных процедур актами прокурорского реагирования и заявляет о неправомерном вмешательстве прокуратуры в свою деятельность. По мнению предпринимателя, правовой оценки требуют и действия Правительства для граждан по городу Алматы, а также органов юстиции, исполнивших представление прокуратуры при отсутствии правовых оснований.
В связи с чем, Бизнес-омбудсмен просит Генерального прокурора Берика Асылова организовать всестороннюю проверку доводов «БИКО» и дать правовую оценку действиям прокуратуры Алмалинского района, Департамента юстиции и Правительства для граждан по городу Алматы.
Помимо этого, Бизнес-омбудсмен ставит вопрос о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.
«Сложно говорить о справедливости, когда предприниматель более двадцати лет добросовестно владеет имуществом, вкладывает средства в его развитие и увеличивает стоимость актива, а затем лишается результатов своего труда вследствие решений, выходящих за рамки права. Бизнес должен быть уверен, что законно приобретенное имущество и подтвержденные судом права частной собственности не могут быть поставлены под сомнение спустя десятилетия. В противном случае под угрозой оказывается не только инвестиционная привлекательность, но и доверие к правовой системе государства», - подчеркнул Бизнес-омбудсмен Канат Нуров.
Ссылки на ранний пресс-релиз и новое обращение в Гепрокуратуру:
