Уполномоченному
по правам человека
в Республике Казахстан
Ластаеву А.Е. 

Уважаемый Артур Ермекович! 

Приветствую Вас и выражаю Вам своё искреннее почтение, а также глубокое уважение к Вашей важной правозащитной деятельности на благо нашей страны.

Благодарю Вас за подробный ответ и за то, что Вы принципиально разделяете позицию Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана о необходимости строгого процессуального оформления судебных решений при ограничении свободы граждан.

Прежде всего, приношу свои извинения за то, что наше первоначальное обращение не было направлено Вам лично, а было адресовано Вам вторым адресатом к письму в Генеральную прокуратуру РК, на что в рамках рабочего взаимодействия обратил внимание сотрудник Вашего офиса М. Магжанов.

Настоящим письмом мы стремимся урегулировать данный процедурный вопрос и обратиться к Вам напрямую, поскольку глубоко ценим Ваш личный авторитет и правозащитный потенциал возглавляемого Вами института.

В рамках кейса предпринимателя Дюсенова О.К. его фундаментальные права были грубо нарушены: на сегодняшний день он продолжает содержаться под стражей с превышением всех установленных законом процессуальных сроков изоляции от общества, что требует нашего незамедлительного межведомственного реагирования.

Мы убеждены, что без Вашего прямого вмешательства восстановить нарушенные права предпринимателя невозможно, и искренне рассчитываем на Ваше содействие в отношении Дюсенова О.К., так как в данном случае имеет место прямое, длящееся нарушение его конституционных прав и требований уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан, несмотря на предварительную позицию сотрудника Вашего офиса М. Магжанова об отсутствии правовой возможности для принятия мер в целях устранения нарушения закона и освобождения предпринимателя Дюсенова О.К. из-под стражи.

Настаиваем на необходимости Вашего незамедлительного реагирования, поскольку Дюсенов О.К. на сегодняшний день удерживается под стражей в отсутствие законных оснований. Выраженная Вашим ведомством позиция о «юридической небезупречности» вывода о незаконности его содержания до момента внесения изменений в УПК РК фактически ставит технические, ведомственные и законотворческие процедуры выше фундаментальных прав человека на свободу и личную неприкосновенность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Конституционного закона РК «О Конституционном Суде Республики Казахстан», нормативные постановления Конституционного Суда РК вступают в силу со дня их принятия, являются общеобязательными на всей территории Республики Казахстан, окончательными и не подлежащими обжалованию.

Согласно пункту 3 статьи 63 указанного Конституционного закона, законы и иные правовые акты, их отдельные положения, признанные неконституционными, прекращают свое действие и не подлежат применению со дня принятия Конституционным Судом решения.

Таким образом, признанная неконституционной практика бессрочного и немотивированного продления содержания под стражей судами (включая использование шаблонных формулировок «оставить без изменения» в иных судебных актах) полностью прекратила свое действие и утратила юридическую силу сразу в день вынесения Нормативного постановления № 85-НП — 10 июня 2026 года.

Ожидание законотворческого процесса в Курултае и шестимесячного срока, предоставленного уполномоченному органу для инициирования поправок, не может являться основанием для продолжения содержания человека в СИЗО прямо сейчас.

Данный вывод напрямую вытекает из пункта 4 статьи 64 Конституционного закона, согласно которому до принятия нового правового акта непосредственно применяются Конституция Республики Казахстан и решение Конституционного Суда.

Более того, суды города Алматы нарушали императивные требования части 2 статьи 152 УПК РК, поскольку уголовно-процессуальный закон всегда требовал вынесения отдельного, самостоятельного и мотивированного постановления суда о продлении срока содержания под стражей, чего в данном случае сделано не было. Срок, установленный последним законным постановлением суда в отношении Дюсенова О.К., истек еще 23 июля 2025 года. Следовательно, любое дальнейшее удержание лица под стражей за пределами конкретной установленной судом даты в отсутствие отдельного мотивированного акта является прямым нарушением статьи 18 Конституции РК, гарантирующей право на личную свободу, обладающей высшей юридической силой и имеющей прямое действие, императивно устанавливающей, что содержание под стражей допускается исключительно по судебному решению.

Со своей стороны Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана уже принял необходимые предусмотренные меры, обратившись в Генеральную прокуратуру РК и другие органы.

Просим Вас с привлечением в качестве экспертов квалифицированных специалистов проверить законность пребывания Дюсенова О.К. под арестом в учреждении уголовно-исполнительной системы, детально изучив его процессуальные документы. По результатам данной проверки просим реализовать Ваше конституционное право на принятие мер реагирования, направив официальные рекомендации и ходатайства в целях устранения длящегося нарушения закона, восстановления конституционных прав предпринимателя и его немедленного освобождения из-под стражи ввиду отсутствия законных судебных оснований.

О принятых Вами мерах и результатах рассмотрения настоящего обращения прошу проинформировать Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана в установленные законом сроки. 

С уважением,
Уполномоченный по защите
прав предпринимателей Казахстана
К. Нуров