Генеральному Прокурору
Республики Казахстан
Асылову Б.Н.

Уважаемый Берик Ногаевич! 

На моем личном контроле находится обращение учредителя ПТ «Казтеплоэнергомонтаж» Исмагулова А.К., который на протяжении нескольких лет не может добиться восстановления законности и защиты своих прав со стороны правоохранительных и надзорных органов Актюбинской области. Суть дела заключается в длящемся нарушении прав собственности предпринимателя и явных признаках уголовного правонарушения в виде самоуправства со стороны руководства АО «Aqtobe-su-energy group» (далее — Тепловые сети).

История конфликта началась еще 20 мая 2022 года, когда Исмагулов А.К. впервые обратился в полицию с заявлением о привлечении к уголовной ответственности руководителя указанной организации по факту неправомерного удержания специализированной техники и инструментов его компании, что послужило основанием для регистрации уголовного дела в ЕРДР под №221511031001288 по статье 389 УК РК (самоуправство).

В ходе разбирательств выяснилось, что руководитель Тепловых сетей Дауылбаев А.А. в своем официальном ответе от 4 апреля 2022 года подтверждал нахождение имущества на территории предприятия, однако необоснованно связывал невозможность его возврата с ограничениями, якобы наложенными частным судебным исполнителем. Данные доводы были полностью опровергнуты официальным ответом заместителя прокурора Актюбинской области Кустанова А. от 23 июня 2022 года, из которого следовало, что частный судебный исполнитель Жанабаева Г.Г. действительно провела опись и арест одного автокрана марки «XCMG QY25K» (госномер D940BS) 6 мая 2022 года, передав его под сохранную расписку Дауылбаеву А.А. как взыскателю. При этом уже через 3 дня, 9 мая 2022 года, судебный исполнитель полностью отменила свои же постановления об описи, аресте и передаче имущества.

Более того, факт удержания спецтехники начался задолго до каких-либо исполнительных действий: Дауылбаев А.А. в своем апрельском письме ссылался на решения ЧСИ, которые фактически были вынесены лишь месяц спустя. Это прямо доказывает намеренное, целенаправленное и противоправное лишение собственника его имущества в отсутствие каких-либо правовых оснований, что грубо нарушает статью 188 ГП РК, гарантирующую беспрепятственное право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Несмотря на очевидное отсутствие законных обременений, имущество противоправно удерживалось годами, из-за чего вопрос его возврата неоднократно становился предметом рассмотрения в Палате предпринимателей, Акимате города Актобе и Антикоррупционной службе, чьи рекомендации в рамках проекта «Бизнеске жол» от 28 мая 2024 года также были проигнорированы руководством Тепловых сетей.

Только после того, как в 2025 году заявитель обратился в Аппарат Бизнес-омбудсмена и нами было направлено соответствующее письмо в адрес прокуратуры и региональной палаты «Атамекен», очередное незаконное процессуальное решение органов полиции о прекращении дела было отменено с предоставлением письменных указаний о проведении дополнительных следственных действий. Результатом этого вмешательства стало проведение 29 декабря 2025 года старшим следователем СО УП города Актобе Ахметолла Т.О. официальной выемки, в ходе которой на территории Тепловых сетей были изъяты и признаны вещественными доказательствами автокран, погрузчик, валочный погрузчик, 4 строительных вагона и элементы труб, переданные в тот же день законному владельцу Исмагулову А.К.

Однако, несмотря на фактическое подтверждение многолетнего противоправного удержания имущества и проведение выемки, 15 мая 2026 года на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Актюбинской области с участием моего заведующего секретариатом Шукенова А.Х. было озвучено, что данное досудебное расследование вновь прекращено за отсутствием состава преступления, и это решение уже согласовано с органами прокуратуры. При этом сам заявитель Исмагулов А. К. до настоящего времени не ознакомлен с указанным процессуальным документом, что является прямым нарушением требований уголовно-процессуального законодательства, обязывающих органы следствия незамедлительно вручать копии таких постановлений сторонам. Считаю такие действия и процессуальные решения органов полиции и прокуратуры города Актобе незаконными и необоснованными, поскольку в действиях руководства Тепловых сетей очевидно усматривается состав самоуправства, выразившийся в самовольном, вопреки установленному законом порядку, осуществлении своего предполагаемого права, что причинило существенный вред субъекту бизнеса. Более того, многократное прекращение уголовного дела втайне от потерпевшей стороны при явных доказательствах нарушения закона указывает на волокиту, формальный подход и может свидетельствовать о признаках покровительства руководству Тепловых сетей со стороны местных правоохранительных органов

На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующего государственную защиту прав предпринимателей, прошу Вас поручить профильному подразделению Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан истребовать материалы уголовного дела №221511031001288, провести тщательную проверку законности его прекращения, отменить необоснованное процессуальное решение и направить материалы на полное и объективное досудебное расследование.

Также прошу с участием Исмагулова А.К. инициировать служебную проверку в отношении должностных лиц УП города Актобе и прокуратуры города Актобе на предмет их бездействия при очевидных фактах нарушения прав собственности, и проинформировать Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленные законом сроки.

Уполномоченный по защите прав
предпринимателей Казахстана
К.Нуров