Генеральная прокурора
Республики Казахстан 

Ко мне поступило обращение предпринимателя Хусаинова С.А. по уголовному делу №257511031002574, в рамках которого усматриваются существенные нарушения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, выразившиеся в необоснованном вовлечении лица в орбиту уголовного преследования по ст. 190 ч. 4 УК РК (мошенничество).

Установлено, что отношения между Хусаиновым С.А. и заявителями носят исключительно гражданско-правовой характер, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по гражданским делам, в которых Хусаинов С.А. выступал истцом, а заявители — ответчиками. Данными судебными актами установлены факт передачи денежных средств, действительность договоров займа и наличие задолженности. Указанные судебные решения не отменены и в силу ст. 76 Конституции РК и ст. 21 ГПК РК являются обязательными для всех государственных органов и должностных лиц и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.

Согласно Нормативное постановление Верховного Суда РК №6 от 29 июня 2017 года, обязательным признаком мошенничества является наличие умысла на хищение и корыстной цели на момент завладения имуществом. При отсутствии доказательств первоначального умысла и при наличии реальных гражданско-правовых обязательств действия лица не образуют состав уголовного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что заемные обязательства признаны самими должниками, часть задолженности частично погашена, а по остальным обязательствам возбуждены исполнительные производства. Данные обстоятельства исключают наличие изначального преступного умысла и указывают на гражданско-правовой характер спора.

В силу ст. 35 ч. 1 п. 2 УПК РК уголовное дело подлежит прекращению при отсутствии состава уголовного правонарушения, в связи с чем уголовное преследование в отношении Хусаинова С.А. является необоснованным.

Дополнительно установлено, что ранее уголовное дело №227511011000042 по заявлениям Оспанова А.А., Сафарова А.П., Сафаровой А.Т. и Тлеужанова Н. было прекращено постановлением от 28.03.2024 года за отсутствием состава уголовного правонарушения. Указанное постановление согласовано с прокурором, не отменено и не признано незаконным, в связи с чем обладает обязательной юридической силой.

Однако, несмотря на изложенное, 06.03.2026 года органом досудебного расследования повторно зарегистрированы аналогичные заявления по тем же фактическим обстоятельствам, что противоречит требованиям ст. 179 УПК РК, принципу правовой определенности и недопустимости повторного уголовного преследования по одним и тем же фактическим основаниям.

Также установлено, что указанные заявления датированы декабрем 2025 года и зарегистрированы в КУИ (№3292–3295 и др.), при этом сведения в ЕРДР внесены лишь 06.03.2026 года. Данная временная разница объективно свидетельствует о том, что на момент первоначального обращения в декабре 2025 года материалы не содержали достаточных данных о признаках уголовного правонарушения, в связи с чем их правовая оценка на стадии первичного рассмотрения соответствовала гражданско-правовому характеру возникшего спора.

Последующее внесение сведений в ЕРДР при отсутствии новых обстоятельств свидетельствует о необоснованном изменении правовой оценки материалов, что ставит под сомнение законность начала досудебного расследования.

Дополнительно установлено, что Хусаинов С.А. объявлен в розыск, несмотря на наличие спорного характера правоотношений и отсутствие надлежащей оценки со стороны надзорного органа, что вызывает вопросы к законности и обоснованности принятых процессуальных решений.

Указанные действия органов досудебного расследования нарушают ст. 26 Конституции РК и положения Предпринимательского кодекса РК, гарантирующие защиту прав субъектов предпринимательства и недопустимость необоснованного вмешательства в их деятельность. Фактически имеет место подмена гражданско-правового механизма защиты прав уголовным преследованием.

Совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует об отсутствии состава уголовного правонарушения, незаконности повторной регистрации досудебного расследования и нарушении принципов уголовного процесса.

На основании изложенного прошу признать уголовное преследование в отношении Хусаинова С.А. незаконным, прекратить уголовное дело №257511031002574 на основании ст. 35 ч. 1 п. 2 УПК РК, прекратить проведение оперативно-розыскных мероприятий, исключить эпизоды по заявлениям Оспанова А.А., Сафарова А.П., Сафаровой А.Т. и Тлеужанова Н. в связи с наличием неотмененного постановления о прекращении от 28.03.2024 года, а также дать правовую оценку действиям должностных лиц органа досудебного расследования.

О результатах рассмотрения прошу сообщить в установленный законом срок. 

Уполномоченный по защите
прав предпринимателей Казахстана
К. Нуров