Депутаты Мажилиса в первом чтении рассмотрели законопроект, который изменит систему госзакупок и закупок квазигоссектора. В проекте закона Министерство финансов решает три главные проблемы: сложную систему, низкую квалификацию участников и большую долю закупок из одного источника, передает корреспондент Tengrinews.kz.

Чтобы упростить систему, Минфин предлагает увеличить пороговую сумму закупок из одного источника со 100 до 500 МРП - до 1,2 миллиона тенге. То есть организации с небольшим бюджетом, школы, больницы, детские сады, не смогут использовать этот метод.

Для сельских акиматов этот порог планируют увеличить до 3 000 МРП - 6,8 миллиона тенге - до 2021 года, пока у акиматов не сформируются "навыки по проведению госзакупок".

Чтобы госзакупок способом из одного источника стало меньше, членов конкурсной комиссии будут штрафовать за несвоевременное рассмотрение заявок участников. 

Чтобы поставщики гарантировали качество товара, в запросах заказчикам разрешат указывать фирменные наименования. По данным Минфина, в закупках способом запроса ценовых предложений имеется большая проблема поставки некачественных товаров, как правило, это контрафактная продукция. Она соответствует теххарактеристикам, но после приемки товаров выходит из строя. 

С 2020 года поставщиков могут обязать открыть отдельный счет в банке - "электронный кошелек". Если поставщик заявляет свое участие в аукционе, у него на счету будут блокировать определенную сумму, а если он не выиграет, то ее разблокируют. В итоге поставщикам не нужно будет каждый раз обеспечивать свою заявку в конкурсе или аукционе и каждый раз платить комиссию банкам. 

Мелкие закупки Минфин предложил объединить в один крупный лот. Централизованные закупочные органы будут закупать не по отдельности для каждого заказчика, а сразу для нескольких, что, по мнению разработчиков закона, улучшит ценовое предложение поставщиков. 

"Вводится компетенция Министерства финансов по определению способа закупок. Это позволит осуществлять закупки в сфере строительства только конкурсом с предварительным квалификационным отбором, что повысит качество строительства. В закупках будут участвовать только квалифицированные поставщики", - сообщил Смаилов.  

Налоги станут одним из критериев отбора поставщиков. Кандидатов будут проверять на финансовую устойчивость, гарантией которой являются уплаченные налоги, фонд оплаты труда и размер оборотных и основных средств. 

"В больницах, школах, в военных учреждениях никак нельзя поддерживать демпинг. Во всех этих учреждениях сегодня посмотрите что, идем на ценовые предложения, в школах цены демпингуют, о каком качестве, о каком здоровье детей может идти речь? То же самое сейчас и по медицинским учреждениям", - заявил на обсуждении проекта закона спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин.

Министр финансов Алихан Смаилов пообещал, что в новом законе будет понятие "демпинговая цена" и с ней будут бороться. 

Новый закон будет бороться с "троллями". 

"Появилась целая когорта "профессиональных жалобщиков" и "троллей", для которых обжалование стало инструментом незаконной выгоды от срыва госзакупок. Они не намерены участвовать в конкурсе, но подают заявки, чтобы видеть информацию о других участниках. Предлагаем запретить потенциальным поставщикам, не внесшим обеспечение конкурсной заявки, просмотр документов других участников", - сообщил министр финансов. 

Также он предложил не срывать конкурс по жалобам третьих лиц. 

 Запретят участвовать в госзакупках компаниям, которые зарегистрированы в офшорных зонах. 

Отдельный блок в законопроекте выделили квазигосударственному сектору. Министр финансов предложил штрафовать работников за нарушения правил закупок и перевести все закупки в электронный формат.

"Министерством финансов будут утверждены единые правила закупок субъектов квазигоссектора, за исключением Фонда "Самрук-Казына". При этом правила фонда будут утверждаться решением Совета директоров по согласованию с МФ", - отметил министр. 

Депутаты Мажилиса приняли законопроект в первом чтении.